第一千零一回财政廷议_《网游之全球在线》

书号:45767 时间:2018/3/4 字数:3763

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　　三位阁老中，內阁首辅姜尚负责统揽全局，相当于总理政务大臣；次辅寇准主要督管朝堂，次辅严嵩则将主要精力放在地方。

　　三人互相配合，才能让大夏这个庞大的‮家国‬机器运转流畅。欧

朔这位主君则⾼居內阁之上，遥控整个朝局。

　　…

　　二十二⽇下午，勤政殿。

　　姜尚、寇准以及严嵩三位阁老，萧何、卫鞅、范蠡以及杜如晦四位掌院大臣齐聚一堂，共同敲定大夏王朝盖亚五年的年度财政预算。

　　列席廷议的还有工业署长陈炳光以及四海钱庄主官孟致达。

　　自开朝立国起，大夏王朝的财政收支管理就变得越发正规起来。一年到头，朝廷财政节余多少资金，明年又有哪些大的开支，预计能有多少财政收⼊，必须在年前一一敲定，再不能像之前那般随意支配财政。

　　到了年尾，还得对年初制定的财政预算进行核算，以理清职责。

　　谁超支了，谁就得挨板子。

　　“开始吧！”

　　欧

朔端坐王座，淡淡说道。

　　自登基以来，欧

朔已经很少像当领主时那般对领地规划大包大揽，细心地规划好一切，让大臣们执行就是。

　　到了现在，欧

朔只总览全局，说的话确是越来越少了。

　　一则很多事情无需他说，自有臣子领会意图，照章‮理办‬。二则欧

朔现在贵为帝王，金口⽟言，随意一句话就可能影响成千上万人的命运，自然慎重。

　　姜尚见此，出列说道：“范大人，财政院先将去年的开支情况，给王上汇报一下，再议明年的开支。”

　　“诺！”

　　范蠡跟着出列，汇报道：“赖王上洪福，朝廷去年全年财政收⼊达6500万金币，以税收跟集团收益为主，其中税收5100万金币，集团收益850万金币。”

　　集团收益中，既包括四海钱庄的金融收益，也包括【蜀山钢铁集团】、【华夏航运集团】等企业的盈利。

　　⽇前，在欧

朔主导下，工业署继【蜀山钢铁集团】之后，整合火炮、战舰、兵器铠甲、拟态飞行器、火

等军工厂，联合设立【苍龙军工集团】，一跃成为王朝规模最大，盈利能力最強的集团。

　　大夏王朝的集团改制正在如火如荼地进行，渐渐成为朝廷经济支柱。

　　“全年财政支出6100万金币，其中‮共公‬事业支出2100万金币，军费支出1850万金币，行政支出1200万金币，补贴

支出500万金币，其他支出450万金币。”

　　‮共公‬事业支出，包括基本福利、教育、医疗、基础设施建设、农林⽔等在內的一应‮共公‬事业开支，故而占财政支出的大头。

　　其他支出中有一项比较特殊，就是王室支出。

　　夏宮的维护费用，女官、宮女的俸禄、用度，欧

朔、宋佳以及冰儿等王室成员⽇常耗费等，都有一个完整的账册，有定额，而非随意挥霍。

　　将王室支出列⼊其中，意味着欧

朔并不准备在国库之外，设立私库。

　　历朝历代的皇家私库和国库是分开的，国库收⼊一般是农业和商业税等，皇家私库一般是丝、茶、盐、铁等垄断

的产业税。

　　相比之下，大夏早就放开了对丝绸、茶叶与食盐的专卖。随着跟澳大利亚签订铁矿石进口协定，对铁矿石的监管也在逐渐松绑。

　　这些产业税也就无从谈起。

　　皇家私库要养皇亲国戚，还要修宮殿等，一般都会有剩余，国库不⾜的时候还要拿出来充实国库。

　　当然也有不够的时候。

　　尤其是到了王朝中后期，皇亲国戚阵容庞大，数以万计，他们就像一群蛀虫在腐蚀着王朝

基。

　　宮殿的每一次大修，也要耗费海量的银子。

　　明嘉靖年间，宮里一场大火，仅是要将宮殿修缮完毕，就耗费七百万两⽩银，占了大明朝当年财政收⼊的一小半。

　　国库则一般用来发俸禄、修路、架桥、修⽔利等，遇到灾年还要赈灾。当然也有奢靡的皇帝，将国库钱财转到私库，供个人享乐之用。

　　明朝中后期，此琊风盛行，皇帝骄奢

逸，纵容宦官打着皇帝的旗号到处敛财，盘剥百姓，侵呑国库银。

　　有些皇帝甚至跟贪官污吏沆瀣一气，分成赃款，或者通过抄家的方式直接把赃款据为己有，抄家灭门者不知凡几。

　　如此肥了皇家，苦了百姓，断了王朝

基，

　　因此，欧

朔打一开始就要杜绝此弊端。

　　王室用度除了财政院预算拨付的费用，实则还有其他经济来源。

　　一是欧

朔外出探险时，缴获的金银珠宝会分一些给內库。二则宋佳执掌的【山与海‮乐娱‬控股集团】，每年都能产生可观的利润。

　　有此两项收⼊，王室成员又仅三个，欧

朔自然无须挪用国库之财。更何况欧

朔历来提倡王室节俭，除了必要的场合，绝不铺张浪费。

　　正所谓：上行下效。

　　以欧

朔为首的王室提倡节俭，王公贵族们自然就不敢太过奢靡，整个王朝风气为之一正，方为兴盛之道。

　　…

　　收支相抵，一年下来，朝廷也不过节余400万金币。

　　当然在外界眼中，大夏拥兵数百万，一年之內发动三四场大战，还能实现财政节余，已经是一个非常了不起的成就了。

　　全球范围內，一半以上的领地早已⼊不敷出，只能通过不断增加赋税、发行国债等方式，艰难维持领地运转。

　　第五次系统更新之后，更慢的建设速度，更‮实真‬的灾难系统，更聪明的百姓，更

烈的全球竞争，会让这些领地在盖亚五年更加难熬。

　　一个不好，甚至可能惹恼覆巢之祸。

　　【炎⻩盟】接连打了几次败仗，底子都快被打光，好在随着【炎⻩盟】跟北美远洋航路的打通，凭借他们的经商天分，还是很快就能起死回生。

　　前番帝尘在拍卖会上耗费的四百万金币，估计也是家族掏

包，以邯郸城的财政状况，没可能拿得出这笔钱来。

　　谈完去年的收支，范蠡接着说道：“据财政院分析，盖亚五年有四大利好。其一，新进的四个行省整合完毕，可极大地增加朝廷税收。其二，【苍龙军工集团】等集团经过內部整合，逐渐走向正轨，将贡献更加可观的利润。”

　　“其三，工业化初露峥嵘，民间作坊生产效率大幅度提升，继而刺

商业税的增长。其四，《跨地中海贸易伙伴关系协定》与《泛太平洋贸易伙伴关系协定》的落地，将进一步刺

远洋贸易，增加关税。”

　　“综合以上利好，财政院初步测算，明年的财政收⼊将再上一个新台阶，预计可达9500万金币，甚至突破一个亿，实现46%以上的增长。”

　　欧

朔听了，不置可否，46%的增长率看起来很惊人，可那是建立在王朝不断开疆拓土的基础上，而非內生增长动力，绝难持久。

　　想到盖亚五年的几场大战，朝廷财政并不会如何轻松。

　　姜尚见此，眼神微眯，道：“财政院的测算虽然很乐观，可明年的开支也将再上一个台阶，四大院都有哪些大的开支计划，都议一议吧！”

　　王上的一举一动，自然都在这位內阁首辅的注意下。

　　姜尚说完，行政大臣萧何第一个出列。

　　‮共公‬事业支出中，除‮政民‬署管辖的基本福利支出，剩下的‮共公‬支出大都由行政院主导，再加上占大头的行政支出，行政院在四大院中的财政支出是占比最大的，甚至超过花钱如流⽔的枢密院。

　　明面上，行政院又没什么直观的财政贡献。

　　如此也就不难理解，萧何承受着怎样的庒力了，但是该说的还得说“明年，科教文卫署要在四大行省推进基础教育与基础医疗，农业署要疏通⽔利，建设署要拓展道路网络，‮共公‬开支预计要在今年的基础上再增加400万金币。”

　　欧

朔问：“四大行省的‮共公‬建设情况，行政院可有派人下去摸底？”

　　“有的。总体来看，四大行省的基础还是比较好的，只是因为之前互不统属，不成体系，需要统一规划，其中的一些建设标准也要跟朝廷接轨。”

　　“转告贾思勰，趁着开舂之前，抓紧时间组织百姓疏通⽔利，有条件的郡县尽可能地开垦出更多的农田，不要让土地荒废。”

　　“诺！”萧何连忙应下。

　　王上亲自嘱托之事，怕是另有深意，再怎么重视都不为过。

　　欧

朔却是联想到盖亚更新的“天灾系统”让农业署早作准备。

　　随着王朝工业化加快，商业繁荣，从事手工业的人数不断增加，这就造成一个非常严重的问题，从事农业生产的人口遭到削弱。

　　以古代相对落后的农耕技术，想要保证⾜够的粮食供应，就得有相应数量的农田，更要有⾜够的农民来耕作。

　　没有农药、化肥、杂

⽔稻辅助的农业，

本不可能产生什么奇迹，大幅度提⾼亩产，只能投⼊大量的农民去耕作。

　　因此在农业、商业跟工业三大板块，必须要有一个全盘考量。　Wｗw.IｓJxS.CｏＭ　

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上一章　　　‮议廷政财章一零千一第‬　　　下一章　( → )
三位阁老中，內阁首辅姜尚负责统揽全局，相当于总理政务大臣；次辅寇准主要督管朝堂，次辅严嵩则将主要精力放在地方。　　三人互相配合，才能让大夏这个庞大的‮家国‬机器运转流畅。欧朔这位主君则⾼居內阁之上，遥控整个朝局。　　… 　　二十二⽇下午，勤政殿。　　姜尚、寇准以及严嵩三位阁老，萧何、卫鞅、范蠡以及杜如晦四位掌院大臣齐聚一堂，共同敲定大夏王朝盖亚五年的年度财政预算。　　列席廷议的还有工业署长陈炳光以及四海钱庄主官孟致达。　　自开朝立国起，大夏王朝的财政收支管理就变得越发正规起来。一年到头，朝廷财政节余多少资金，明年又有哪些大的开支，预计能有多少财政收⼊，必须在年前一一敲定，再不能像之前那般随意支配财政。　　到了年尾，还得对年初制定的财政预算进行核算，以理清职责。　　谁超支了，谁就得挨板子。　　“开始吧！” 　　欧朔端坐王座，淡淡说道。　　自登基以来，欧朔已经很少像当领主时那般对领地规划大包大揽，细心地规划好一切，让大臣们执行就是。　　到了现在，欧朔只总览全局，说的话确是越来越少了。　　一则很多事情无需他说，自有臣子领会意图，照章‮理办‬。二则欧朔现在贵为帝王，金口⽟言，随意一句话就可能影响成千上万人的命运，自然慎重。　　姜尚见此，出列说道：“范大人，财政院先将去年的开支情况，给王上汇报一下，再议明年的开支。” 　　“诺！” 　　范蠡跟着出列，汇报道：“赖王上洪福，朝廷去年全年财政收⼊达6500万金币，以税收跟集团收益为主，其中税收5100万金币，集团收益850万金币。” 　　集团收益中，既包括四海钱庄的金融收益，也包括【蜀山钢铁集团】、【华夏航运集团】等企业的盈利。　　⽇前，在欧朔主导下，工业署继【蜀山钢铁集团】之后，整合火炮、战舰、兵器铠甲、拟态飞行器、火等军工厂，联合设立【苍龙军工集团】，一跃成为王朝规模最大，盈利能力最強的集团。　　大夏王朝的集团改制正在如火如荼地进行，渐渐成为朝廷经济支柱。　　“全年财政支出6100万金币，其中‮共公‬事业支出2100万金币，军费支出1850万金币，行政支出1200万金币，补贴支出500万金币，其他支出450万金币。” 　　‮共公‬事业支出，包括基本福利、教育、医疗、基础设施建设、农林⽔等在內的一应‮共公‬事业开支，故而占财政支出的大头。　　其他支出中有一项比较特殊，就是王室支出。　　夏宮的维护费用，女官、宮女的俸禄、用度，欧朔、宋佳以及冰儿等王室成员⽇常耗费等，都有一个完整的账册，有定额，而非随意挥霍。　　将王室支出列⼊其中，意味着欧朔并不准备在国库之外，设立私库。　　历朝历代的皇家私库和国库是分开的，国库收⼊一般是农业和商业税等，皇家私库一般是丝、茶、盐、铁等垄断的产业税。　　相比之下，大夏早就放开了对丝绸、茶叶与食盐的专卖。随着跟澳大利亚签订铁矿石进口协定，对铁矿石的监管也在逐渐松绑。　　这些产业税也就无从谈起。　　皇家私库要养皇亲国戚，还要修宮殿等，一般都会有剩余，国库不⾜的时候还要拿出来充实国库。　　当然也有不够的时候。　　尤其是到了王朝中后期，皇亲国戚阵容庞大，数以万计，他们就像一群蛀虫在腐蚀着王朝基。　　宮殿的每一次大修，也要耗费海量的银子。　　明嘉靖年间，宮里一场大火，仅是要将宮殿修缮完毕，就耗费七百万两⽩银，占了大明朝当年财政收⼊的一小半。　　国库则一般用来发俸禄、修路、架桥、修⽔利等，遇到灾年还要赈灾。当然也有奢靡的皇帝，将国库钱财转到私库，供个人享乐之用。　　明朝中后期，此琊风盛行，皇帝骄奢逸，纵容宦官打着皇帝的旗号到处敛财，盘剥百姓，侵呑国库银。　　有些皇帝甚至跟贪官污吏沆瀣一气，分成赃款，或者通过抄家的方式直接把赃款据为己有，抄家灭门者不知凡几。　　如此肥了皇家，苦了百姓，断了王朝基，　　因此，欧朔打一开始就要杜绝此弊端。　　王室用度除了财政院预算拨付的费用，实则还有其他经济来源。　　一是欧朔外出探险时，缴获的金银珠宝会分一些给內库。二则宋佳执掌的【山与海‮乐娱‬控股集团】，每年都能产生可观的利润。　　有此两项收⼊，王室成员又仅三个，欧朔自然无须挪用国库之财。更何况欧朔历来提倡王室节俭，除了必要的场合，绝不铺张浪费。　　正所谓：上行下效。　　以欧朔为首的王室提倡节俭，王公贵族们自然就不敢太过奢靡，整个王朝风气为之一正，方为兴盛之道。　　… 　　收支相抵，一年下来，朝廷也不过节余400万金币。　　当然在外界眼中，大夏拥兵数百万，一年之內发动三四场大战，还能实现财政节余，已经是一个非常了不起的成就了。　　全球范围內，一半以上的领地早已⼊不敷出，只能通过不断增加赋税、发行国债等方式，艰难维持领地运转。　　第五次系统更新之后，更慢的建设速度，更‮实真‬的灾难系统，更聪明的百姓，更烈的全球竞争，会让这些领地在盖亚五年更加难熬。　　一个不好，甚至可能惹恼覆巢之祸。　　【炎⻩盟】接连打了几次败仗，底子都快被打光，好在随着【炎⻩盟】跟北美远洋航路的打通，凭借他们的经商天分，还是很快就能起死回生。　　前番帝尘在拍卖会上耗费的四百万金币，估计也是家族掏包，以邯郸城的财政状况，没可能拿得出这笔钱来。　　谈完去年的收支，范蠡接着说道：“据财政院分析，盖亚五年有四大利好。其一，新进的四个行省整合完毕，可极大地增加朝廷税收。其二，【苍龙军工集团】等集团经过內部整合，逐渐走向正轨，将贡献更加可观的利润。” 　　“其三，工业化初露峥嵘，民间作坊生产效率大幅度提升，继而刺商业税的增长。其四，《跨地中海贸易伙伴关系协定》与《泛太平洋贸易伙伴关系协定》的落地，将进一步刺远洋贸易，增加关税。” 　　“综合以上利好，财政院初步测算，明年的财政收⼊将再上一个新台阶，预计可达9500万金币，甚至突破一个亿，实现46%以上的增长。” 　　欧朔听了，不置可否，46%的增长率看起来很惊人，可那是建立在王朝不断开疆拓土的基础上，而非內生增长动力，绝难持久。　　想到盖亚五年的几场大战，朝廷财政并不会如何轻松。　　姜尚见此，眼神微眯，道：“财政院的测算虽然很乐观，可明年的开支也将再上一个台阶，四大院都有哪些大的开支计划，都议一议吧！” 　　王上的一举一动，自然都在这位內阁首辅的注意下。　　姜尚说完，行政大臣萧何第一个出列。　　‮共公‬事业支出中，除‮政民‬署管辖的基本福利支出，剩下的‮共公‬支出大都由行政院主导，再加上占大头的行政支出，行政院在四大院中的财政支出是占比最大的，甚至超过花钱如流⽔的枢密院。　　明面上，行政院又没什么直观的财政贡献。　　如此也就不难理解，萧何承受着怎样的庒力了，但是该说的还得说“明年，科教文卫署要在四大行省推进基础教育与基础医疗，农业署要疏通⽔利，建设署要拓展道路网络，‮共公‬开支预计要在今年的基础上再增加400万金币。” 　　欧朔问：“四大行省的‮共公‬建设情况，行政院可有派人下去摸底？” 　　“有的。总体来看，四大行省的基础还是比较好的，只是因为之前互不统属，不成体系，需要统一规划，其中的一些建设标准也要跟朝廷接轨。” 　　“转告贾思勰，趁着开舂之前，抓紧时间组织百姓疏通⽔利，有条件的郡县尽可能地开垦出更多的农田，不要让土地荒废。” 　　“诺！”萧何连忙应下。　　王上亲自嘱托之事，怕是另有深意，再怎么重视都不为过。　　欧朔却是联想到盖亚更新的“天灾系统”让农业署早作准备。　　随着王朝工业化加快，商业繁荣，从事手工业的人数不断增加，这就造成一个非常严重的问题，从事农业生产的人口遭到削弱。　　以古代相对落后的农耕技术，想要保证⾜够的粮食供应，就得有相应数量的农田，更要有⾜够的农民来耕作。　　没有农药、化肥、杂⽔稻辅助的农业，本不可能产生什么奇迹，大幅度提⾼亩产，只能投⼊大量的农民去耕作。　　因此在农业、商业跟工业三大板块，必须要有一个全盘考量。　Wｗw.IｓJxS.CｏＭ