第409回决策者的变数_《大秦帝国风云录》

书号:36699 时间:2017/7/30 字数:5896

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　　第409章决策者的变数

　　秦王政在中枢议事上拿出了自己的决策。

　　秋收结束，大军渡淮作战，攻克寿舂，夺取淮南，饮马大江。如果战局许可，大军马不停蹄，继续渡江作战，杀进江东，彻底呑灭楚国，完成统一大业。

　　这一决策得到了中枢大臣们的一致赞同，而这一决策的出台，也表明秦王政迫于形势，不得不否定了武烈侯所主张的“稳定”战略，放弃了以暂停统一战争为代价进行休养生息恢复国力的设想，转而全力支持“发展”战略，把统一战争进行到底。

　　接着秦王政宣布，假如渡江作战困难太大，大军短期內无法越过大江天险，那么在大军进行渡江准备的同时，东南主力大军迅速越过南岭，远征西南，开辟西南‮场战‬，对江东实施战略上的大包围。另外，咸

开始直道修筑，集关中、河东、北地、上郡、太原等京畿和西北郡县的力量，力争在最短时间內完成子午岭和⽩于山段的直道修筑，以加強北疆防御实力，同时也加強‮央中‬对北疆的控制。

　　这一决策当即遭到了很多中枢大臣的质疑。

　　秦王政竟然在这一轮政治博弈中选择了“中庸”之道，既想缓和与功臣们之间的矛盾，把统一战争进行到底，又想得到武烈侯和北疆武力的支持，决定在渡江作战之前开始直道修筑和远征西南，这完全出乎中枢大臣们的预料。

　　这一决策导致的直接后果就是矛盾转移，本来朝堂上最

烈的矛盾是秦王政和功臣之间的矛盾，现在秦王政通过这一决策，迅速把矛盾转化为武烈侯和功臣之间的矛盾。这一招“乾坤大挪移”太厉害了，直接挑起了武烈侯和功臣们之间的冲突，事情愈发复杂了。

　　武烈侯提出的“稳定”战略的直接受益者就是北疆，北疆将因此战略而稳步发展，如果直道修筑完成，北疆的发展速度将大大加快，这都有助于武烈侯在北疆割据称霸。

　　“发展”战略的直接受益者就是功臣们，功臣们将利用统一战争的最后阶段，竭尽全力控制地方力量，继而形成与‮央中‬的对抗。

　　目前‮央中‬的财政非常有限，而远征江东耗费‮大巨‬，功臣们若想顺利完成统一大业，必须集中‮央中‬财政全力支持统一战争。而秦王政的这一决策迫使功臣们不得不与武烈侯争夺有限的‮央中‬财政，谁能夺得‮央中‬财政，谁就能实现自己的目标，谁就能在未来形势的发展中占据绝对优势。

　　这时候，秦王政和咸

宮的权威体现出来了。你想要‮央中‬财政，可以，妥协吧，你妥协了，让步了，我就给你财政支持。

　　武烈侯有自己的利益诉求，功臣们也有自己的利益目标，双方各有各的打算，而秦王政和咸

宮在事关大秦未来的利益上绝不妥协，结果就有了这么个决策，秦王政以‮央中‬财政为

饵，挑起了武烈侯和功臣们之间的斗争。鹬蚌相争，渔翁得利，秦王政要做渔翁了。

　　豪门贵族‮裂分‬了，既得利益集团分崩离析，其实力必然大打折扣，在与咸

宮的对抗中必然处于下风，这是豪门贵族们事先

本没有想到的结果。

　　那么，武烈侯和功臣们有没有互相妥协握手言和的可能？现在反击秦王政和咸

宮的唯一办法，就是武烈侯和功臣们联手结盟，最起码要维持过去的那个利益联盟。

　　然而，武烈侯绝不可能妥协了。

　　宝鼎有自己的理想，但他的理想被残酷的现实所摧毁，他犯下了不可饶恕的错误，他唯一可以自我救赎的办法就是帮助秦王政阻击豪门贵族对“分封”的攫取，帮助秦王政尽快实现‮央中‬集权，帮助秦王政实施休养生息之策，让帝国赢得永久的统一，让中土世代安享和平。

　　当初，宝鼎为了实现自己的理想，他要崛起和壮大，于是结盟于豪门贵族，借助豪门贵族的力量而崛起，现在，他崛起了，也壮大了，这时他发现豪门贵族是自己实现理想的最大阻碍，于是他不得不与豪门贵族反目成仇，拔剑相向。

　　事实上，现在的宝鼎也不敢与豪门贵族妥协结盟了。

　　秦王政这一决策，等于把大秦朝堂上鼎⾜而立的政治格局彻底挑明了。秦王政和咸

宮、武烈侯和北疆、豪门贵族和地方势力，这就是今⽇大秦朝堂上的三股政治势力，任何两方携手，都能击败另外一方。

　　在这三股政治势力中，武烈侯和北疆是最弱的，尤其致命的是，北疆的生存和发展直接控制在咸

手中，只要咸

中断给北疆的财赋支持，北疆就岌岌可危。

　　武烈侯和北疆如何选择？

本没有选择的余地。

　　既然武烈侯和北疆没有选择的余地，既然秦王政利用这一决策把武烈侯和北疆与咸

宮捆绑在一起，那么形势不言而喻，对功臣们来说是极度不利。

　　＝

　　秦王政的这一决策看上去完美无缺，似乎稳

胜券。

　　然而，宝鼎也罢，中枢大臣们也罢，首要关注的都是‮央中‬财政。‮央中‬财政的承担者是谁？就是普罗大众。普罗大众无力承担沉重的赋税，那么‮央中‬财政就会崩溃。‮央中‬财政崩溃了，秦王政手里的“

饵”没有了，他的这一计策还有成功的可能吗？他拿什么去推进局势的发展？

　　秦王政决策中的⾼明之处就在这里。

　　他给了功臣们一个实现自己目标的机会。你如果一鼓作气打过大江，你就赢了，但假如你受阻于大江，那就对不起，我不可能给你⾜够长的时间来对抗‮央中‬，而武烈侯和北疆也不可能坐失发展壮大的时机。

　　功臣们有信心一鼓作气打过大江，但秦王政既然拿出了这么一个条件，那么武烈侯和北疆肯定要从中作梗，秦王政和咸

宮也会设置障碍，可以预见，南征大军肯定要在大江北岸停下来。

　　这一停下来，形势就变了，秦王政和武烈侯联手，要修筑直道，要远征西南。

　　直道修筑毕竟受制于作业条件，工期长，属于长期

投⼊，每一工期投⼊有限，说停也就停了，但远征西南不一样，那是一次

投⼊，投⼊‮大巨‬，而且一旦投⼊就不能停下来，否则几十万远征大军怎么办？

　　远征西南可以说夺走了‮央中‬的全部财政，即便南征大军做好了渡江作战的准备，‮央中‬也没有财政支撑大军渡江作战了，如此一来统一大战也就暂时停了下来，而功臣们乘机壮大地方势力的步伐也就慢了下来。

　　远征西南的战略意义谁都知道，虽然这个战略目的能否像预想的那样实现是个未知数，但最起码在远征军开辟了西南之后，秦王政和‮央中‬的权威会有所提⾼，而尤其令人担心的是，假如远征军在占据西南后，转而北上杀进江东，那势必破坏了功臣们利用占据江东来扩大地方势力的计策，其后果非常严重。

　　仔细想一想，不难发现秦王政这一决策的真正目的。这一决策看上去是挑起武烈侯和功臣们对‮央中‬财政的争夺，但实际上却是为了拿‮央中‬财政去远征西南，从而彻底击败武烈侯和功臣们妄图壮大地方势力对抗‮央中‬的图谋。

　　说⽩了，秦王政既不想打江东完成统一大业，也不想修筑直道发展北疆，他就是想拿‮央中‬财政去远征西南，继而遏制武烈侯和功臣们壮大地方势力，继而给‮央中‬赢得⾜够的时间来控制更多的地方郡县，最终帮助‮央中‬成功阻御“分封”大嘲的冲击。

　　当然，这是理想状态，这是在武烈侯和功臣们都没有采取相应对策的情况下，假如武烈侯一定要修筑直道，而功臣们一定要打过大江，秦王政一定要远征西南，那么大家都要抢夺‮央中‬财政，最后就会形成最为恶劣的一种结果，那就是迫使‮央中‬加大赋税的征缴力度，拼命地“庒榨”普罗大众，把“官”与“民”的矛盾推到极致。

　　到了那个时候就是生死悬于一线了，还要不要保住统一战果？还想不想瓜分统一后的权力和财富？还是否要建立一个崭新的帝国，开创一个全新的未来？

　　这就是拿未来的帝国做豪赌，谁不敢赌，谁迟疑不决，谁就输了，但谁敢赌，谁就是义无反顾地去舍⾝赴死，还是输。

　　这就是一个有输无赢的赌局，唯一能确保胜算的就是“庄家”就是秦王政。

　　＝

　　中枢大臣们不管自己的政治理念是什么，也不管自己隶属于哪个政治势力，他首先必须站在中枢决策者的立场上考虑王国的未来。只要王国能在未来获得丰厚的利益，那么其所在的政治势力才能获得需要的利益，才能实现所追求的政治理念，否则，一切都是井中月⽔中花，都是不切实际的妄想。

　　现在，秦王政的决策満⾜了他们对利益的追求，但结果是王国的利益被无限制地掠夺，‮央中‬财政肯定要崩溃，王国的未来一片黑暗。国祚岌岌可危，王国的利益得不到保证，依附于王国而生存的政治势力又拿什么去维护自己的利益和未来？

　　中枢大臣们的质疑声越来越大，但秦王政始终保持沉默。

　　他拿出这个决策后，他就是旁观者了，他相信没有哪个中枢大臣会反对自己的决策。当前形势下，还有比这个更完美的决策吗？肯定没有。

　　至于中枢大臣们的质疑，都集中在‮央中‬财政上，而如何提⾼‮央中‬财政，那不是秦王政这个最⾼决策者的事情，而是中枢大臣们的本职工作。

　　中枢议事很快进⼊**。

　　‮央中‬两大财政官长治粟內史卿冯去疾和少府卿王戊明确表态，‮央中‬财政无法保证大军在渡淮作战后继续进行渡江作战，也就是说，即便秦军在军事上具备了呑灭楚国的能力，但因为‮央中‬财政的极度匮乏，大军也只能止步于大江北岸。

　　言下之意，‮央中‬财政既然无法支撑大军在最短时间內完成统一战争，那就更不要说去远征西南或者修筑直道了。

　　太尉公子腾、上将军王翦、蒙武、麃公，卫尉卿李瑶、中尉卿张唐等大臣从军事角度和统一战争的形势出发，強烈要求在最短时间完成灭楚之战，为此他们建议中枢马上修改赋税政策，加大赋税的征缴和徭役的征发力度。

　　太傅公子宝鼎、郞中令蒙嘉、廷尉卿李斯、御史中丞甘罗、內史公子成等大臣极力反对增加赋税和徭役，认为这是竭泽而渔，必将危及到国祚的安危。

　　这时候右丞相隗状、左丞相王绾、御史大夫冯劫、驷车庶长公子豹四位上公大臣提出了一个折衷意见，暂时不做增赋加徭的考虑，先进行渡淮作战，假如渡淮作战顺利，渡江作战也万事俱备，那么‮央中‬就以完成统一大业为第一要务，下令增赋加徭，全力保证大军渡江作战，完成中土的统一。

　　反之，假如渡淮作战不顺利，渡江作战更是困难重重，那么‮央中‬就必须改变统一战争的攻击策略，就必须开辟西南‮场战‬，然后对江东实施战略上的大包围，最后以南北夹击来完成对楚国的最后一击。

　　也就是说，增赋加徭势在必行，这是形势所

，统一大业所必须，但实施力度不一样。假如大军在渡淮之后马上渡江作战，在最短时间內完成统一大业，那增赋加徭的力度就不大；，反之，假如大军必须远征西南，必须以开辟西南‮场战‬来完成对楚国的攻击，那增赋加徭的力度就非常大。

　　＝

　　中枢大臣们旋即沉默。

　　这不是因为四位上公大臣的一致意见份量沉重，而是因为这明显是一个陷阱，一个反击秦王政的陷阱。

　　很明显，秦王政无意攻打江东，而武烈侯又一门心思要修筑直道发展北疆，那么无论功臣们如何努力，最终都会止步于大江北岸，既然如此，何不将计就计，让秦王政去远征西南？

　　远征西南的成功率有多大？看看楚国就知道了。楚国几百年来有不少

怀大志的君王都有过开辟西南、拓展疆土的想法，有的甚至付诸实施，但最终都以失败而告终。南岭是一道不可逾越的障碍，一条大渠改变不了现实，以今⽇大秦的国力和当前的形势，远征西南注定了要失败。

　　南岭大渠的开凿是武烈侯设下的一个陷阱，而西南策略更是一个虚无缥缈的梦幻，偏偏秦王政就上了武烈侯的当，在走投无路的情况下，他竟然相信了武烈侯的西南策略，竟然要远征西南，试图以远征西南来拖延统一的进程，延缓功臣们对地方的控制，试图以开辟西南来增加咸

宮的权威，打破眼前政治上的困局，这未免过于异想天开了。

　　秦王政的决策一出，武烈侯和功臣们的矛盾骤然突出，武烈侯和豪门贵族迅速‮裂分‬，两者因为争夺‮央中‬财政势必要大打出手，而秦王政则可借此机会渔翁得利，调集‮央中‬财政去远征西南。但贵族们不想与武烈侯反目成仇。在他们的眼里，武烈侯和他们的目标都是分封诸侯，两者利益诉求一致，何必为了眼前的这点利益而大打出手，让秦王政渔翁得利？所以，⼲脆推动秦王政去远征西南。如此一来，秦王政和武烈侯为了争夺‮央中‬财政就要拔剑相向了，最后就算秦王政胜出了，武烈侯也必定从中阻挠，而江南控制在武烈侯手上，假如武烈侯出手阻挠，远征西南更是没有半分胜算。

　　形势发展到那一步，秦王政就是搬石头砸自己的脚，最终必定以大败而结束，咸

宮随即在政治上陷⼊全面的被动，可以想像，那时秦王政还拿什么来阻止功臣分封？

　　退一步说，就算秦王政说服了武烈侯，这对兄弟联手合作，创造了奇迹，赢得了远征西南的胜利，但远征西南的‮大巨‬耗费将把大秦拖进崩溃的绝境。

　　‮央中‬财政全面崩溃，秦王政拿什么统治王国？‮央中‬增赋加徭，国民不堪重负，必定引发叛

，叛

一起，功臣们率军戡

，可以迅速增加对地方的控制力，同时也可以借助这一混

形势对抗‮央中‬，拒绝‮央中‬的命令，在所控制地区实施“轻赋薄徭”以收买人心，于是也就形成了割据的事实。

　　割据形成事实，‮央中‬失去对地方的控制，秦王政还能阻止分封？那时他若想维持大秦的统一，唯一的办法也就是分封功臣了。

　　但这里面有个最大的变数，那就是武烈侯和北疆武力。

　　秦王政之所以敢于实施此策，就是因为他掌控了武烈侯和北疆的命脉，他可以借助北疆的強大武力威慑功臣，假如武烈侯志不在一方诸侯，而是野心

要取代秦王政，那变数就太大了，武烈侯完全可以利用形势，先与秦王政合作诛杀功臣，然后再反噬咸

，篡位谋国。

　　到了那一刻，秦王政固然是自取败亡，而功臣们也统统掉进了武烈侯的陷阱，最后秦王政和功臣们都成了武烈侯的口中食，为武烈侯做了“嫁⾐裳”⽩⽩把一个帝国拱手送给了武烈侯。

　　变数始终是未知的，秦王政会防备武烈侯，而功臣们也会更加谨慎，但现在该做的事情还是要做。

　　三天后，中枢大臣们一致通过了秦王政的决策。

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沙迦小说网 > 架空小说 > 大秦帝国风云录作者:猛子	书号:36699 时间:2017/7/30 字数:5896
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第409章决策者的变数　　秦王政在中枢议事上拿出了自己的决策。　　秋收结束，大军渡淮作战，攻克寿舂，夺取淮南，饮马大江。如果战局许可，大军马不停蹄，继续渡江作战，杀进江东，彻底呑灭楚国，完成统一大业。　　这一决策得到了中枢大臣们的一致赞同，而这一决策的出台，也表明秦王政迫于形势，不得不否定了武烈侯所主张的“稳定”战略，放弃了以暂停统一战争为代价进行休养生息恢复国力的设想，转而全力支持“发展”战略，把统一战争进行到底。　　接着秦王政宣布，假如渡江作战困难太大，大军短期內无法越过大江天险，那么在大军进行渡江准备的同时，东南主力大军迅速越过南岭，远征西南，开辟西南‮场战‬，对江东实施战略上的大包围。另外，咸开始直道修筑，集关中、河东、北地、上郡、太原等京畿和西北郡县的力量，力争在最短时间內完成子午岭和⽩于山段的直道修筑，以加強北疆防御实力，同时也加強‮央中‬对北疆的控制。　　这一决策当即遭到了很多中枢大臣的质疑。　　秦王政竟然在这一轮政治博弈中选择了“中庸”之道，既想缓和与功臣们之间的矛盾，把统一战争进行到底，又想得到武烈侯和北疆武力的支持，决定在渡江作战之前开始直道修筑和远征西南，这完全出乎中枢大臣们的预料。　　这一决策导致的直接后果就是矛盾转移，本来朝堂上最烈的矛盾是秦王政和功臣之间的矛盾，现在秦王政通过这一决策，迅速把矛盾转化为武烈侯和功臣之间的矛盾。这一招“乾坤大挪移”太厉害了，直接挑起了武烈侯和功臣们之间的冲突，事情愈发复杂了。　　武烈侯提出的“稳定”战略的直接受益者就是北疆，北疆将因此战略而稳步发展，如果直道修筑完成，北疆的发展速度将大大加快，这都有助于武烈侯在北疆割据称霸。　　“发展”战略的直接受益者就是功臣们，功臣们将利用统一战争的最后阶段，竭尽全力控制地方力量，继而形成与‮央中‬的对抗。　　目前‮央中‬的财政非常有限，而远征江东耗费‮大巨‬，功臣们若想顺利完成统一大业，必须集中‮央中‬财政全力支持统一战争。而秦王政的这一决策迫使功臣们不得不与武烈侯争夺有限的‮央中‬财政，谁能夺得‮央中‬财政，谁就能实现自己的目标，谁就能在未来形势的发展中占据绝对优势。　　这时候，秦王政和咸宮的权威体现出来了。你想要‮央中‬财政，可以，妥协吧，你妥协了，让步了，我就给你财政支持。　　武烈侯有自己的利益诉求，功臣们也有自己的利益目标，双方各有各的打算，而秦王政和咸宮在事关大秦未来的利益上绝不妥协，结果就有了这么个决策，秦王政以‮央中‬财政为饵，挑起了武烈侯和功臣们之间的斗争。鹬蚌相争，渔翁得利，秦王政要做渔翁了。　　豪门贵族‮裂分‬了，既得利益集团分崩离析，其实力必然大打折扣，在与咸宮的对抗中必然处于下风，这是豪门贵族们事先本没有想到的结果。　　那么，武烈侯和功臣们有没有互相妥协握手言和的可能？现在反击秦王政和咸宮的唯一办法，就是武烈侯和功臣们联手结盟，最起码要维持过去的那个利益联盟。　　然而，武烈侯绝不可能妥协了。　　宝鼎有自己的理想，但他的理想被残酷的现实所摧毁，他犯下了不可饶恕的错误，他唯一可以自我救赎的办法就是帮助秦王政阻击豪门贵族对“分封”的攫取，帮助秦王政尽快实现‮央中‬集权，帮助秦王政实施休养生息之策，让帝国赢得永久的统一，让中土世代安享和平。　　当初，宝鼎为了实现自己的理想，他要崛起和壮大，于是结盟于豪门贵族，借助豪门贵族的力量而崛起，现在，他崛起了，也壮大了，这时他发现豪门贵族是自己实现理想的最大阻碍，于是他不得不与豪门贵族反目成仇，拔剑相向。　　事实上，现在的宝鼎也不敢与豪门贵族妥协结盟了。　　秦王政这一决策，等于把大秦朝堂上鼎⾜而立的政治格局彻底挑明了。秦王政和咸宮、武烈侯和北疆、豪门贵族和地方势力，这就是今⽇大秦朝堂上的三股政治势力，任何两方携手，都能击败另外一方。　　在这三股政治势力中，武烈侯和北疆是最弱的，尤其致命的是，北疆的生存和发展直接控制在咸手中，只要咸中断给北疆的财赋支持，北疆就岌岌可危。　　武烈侯和北疆如何选择？本没有选择的余地。　　既然武烈侯和北疆没有选择的余地，既然秦王政利用这一决策把武烈侯和北疆与咸宮捆绑在一起，那么形势不言而喻，对功臣们来说是极度不利。　　＝　　秦王政的这一决策看上去完美无缺，似乎稳胜券。　　然而，宝鼎也罢，中枢大臣们也罢，首要关注的都是‮央中‬财政。‮央中‬财政的承担者是谁？就是普罗大众。普罗大众无力承担沉重的赋税，那么‮央中‬财政就会崩溃。‮央中‬财政崩溃了，秦王政手里的“饵”没有了，他的这一计策还有成功的可能吗？他拿什么去推进局势的发展？　　秦王政决策中的⾼明之处就在这里。　　他给了功臣们一个实现自己目标的机会。你如果一鼓作气打过大江，你就赢了，但假如你受阻于大江，那就对不起，我不可能给你⾜够长的时间来对抗‮央中‬，而武烈侯和北疆也不可能坐失发展壮大的时机。　　功臣们有信心一鼓作气打过大江，但秦王政既然拿出了这么一个条件，那么武烈侯和北疆肯定要从中作梗，秦王政和咸宮也会设置障碍，可以预见，南征大军肯定要在大江北岸停下来。　　这一停下来，形势就变了，秦王政和武烈侯联手，要修筑直道，要远征西南。　　直道修筑毕竟受制于作业条件，工期长，属于长期投⼊，每一工期投⼊有限，说停也就停了，但远征西南不一样，那是一次投⼊，投⼊‮大巨‬，而且一旦投⼊就不能停下来，否则几十万远征大军怎么办？　　远征西南可以说夺走了‮央中‬的全部财政，即便南征大军做好了渡江作战的准备，‮央中‬也没有财政支撑大军渡江作战了，如此一来统一大战也就暂时停了下来，而功臣们乘机壮大地方势力的步伐也就慢了下来。　　远征西南的战略意义谁都知道，虽然这个战略目的能否像预想的那样实现是个未知数，但最起码在远征军开辟了西南之后，秦王政和‮央中‬的权威会有所提⾼，而尤其令人担心的是，假如远征军在占据西南后，转而北上杀进江东，那势必破坏了功臣们利用占据江东来扩大地方势力的计策，其后果非常严重。　　仔细想一想，不难发现秦王政这一决策的真正目的。这一决策看上去是挑起武烈侯和功臣们对‮央中‬财政的争夺，但实际上却是为了拿‮央中‬财政去远征西南，从而彻底击败武烈侯和功臣们妄图壮大地方势力对抗‮央中‬的图谋。　　说⽩了，秦王政既不想打江东完成统一大业，也不想修筑直道发展北疆，他就是想拿‮央中‬财政去远征西南，继而遏制武烈侯和功臣们壮大地方势力，继而给‮央中‬赢得⾜够的时间来控制更多的地方郡县，最终帮助‮央中‬成功阻御“分封”大嘲的冲击。　　当然，这是理想状态，这是在武烈侯和功臣们都没有采取相应对策的情况下，假如武烈侯一定要修筑直道，而功臣们一定要打过大江，秦王政一定要远征西南，那么大家都要抢夺‮央中‬财政，最后就会形成最为恶劣的一种结果，那就是迫使‮央中‬加大赋税的征缴力度，拼命地“庒榨”普罗大众，把“官”与“民”的矛盾推到极致。　　到了那个时候就是生死悬于一线了，还要不要保住统一战果？还想不想瓜分统一后的权力和财富？还是否要建立一个崭新的帝国，开创一个全新的未来？　　这就是拿未来的帝国做豪赌，谁不敢赌，谁迟疑不决，谁就输了，但谁敢赌，谁就是义无反顾地去舍⾝赴死，还是输。　　这就是一个有输无赢的赌局，唯一能确保胜算的就是“庄家”就是秦王政。　　＝　　中枢大臣们不管自己的政治理念是什么，也不管自己隶属于哪个政治势力，他首先必须站在中枢决策者的立场上考虑王国的未来。只要王国能在未来获得丰厚的利益，那么其所在的政治势力才能获得需要的利益，才能实现所追求的政治理念，否则，一切都是井中月⽔中花，都是不切实际的妄想。　　现在，秦王政的决策満⾜了他们对利益的追求，但结果是王国的利益被无限制地掠夺，‮央中‬财政肯定要崩溃，王国的未来一片黑暗。国祚岌岌可危，王国的利益得不到保证，依附于王国而生存的政治势力又拿什么去维护自己的利益和未来？　　中枢大臣们的质疑声越来越大，但秦王政始终保持沉默。　　他拿出这个决策后，他就是旁观者了，他相信没有哪个中枢大臣会反对自己的决策。当前形势下，还有比这个更完美的决策吗？肯定没有。　　至于中枢大臣们的质疑，都集中在‮央中‬财政上，而如何提⾼‮央中‬财政，那不是秦王政这个最⾼决策者的事情，而是中枢大臣们的本职工作。　　中枢议事很快进⼊**。　　‮央中‬两大财政官长治粟內史卿冯去疾和少府卿王戊明确表态，‮央中‬财政无法保证大军在渡淮作战后继续进行渡江作战，也就是说，即便秦军在军事上具备了呑灭楚国的能力，但因为‮央中‬财政的极度匮乏，大军也只能止步于大江北岸。　　言下之意，‮央中‬财政既然无法支撑大军在最短时间內完成统一战争，那就更不要说去远征西南或者修筑直道了。　　太尉公子腾、上将军王翦、蒙武、麃公，卫尉卿李瑶、中尉卿张唐等大臣从军事角度和统一战争的形势出发，強烈要求在最短时间完成灭楚之战，为此他们建议中枢马上修改赋税政策，加大赋税的征缴和徭役的征发力度。　　太傅公子宝鼎、郞中令蒙嘉、廷尉卿李斯、御史中丞甘罗、內史公子成等大臣极力反对增加赋税和徭役，认为这是竭泽而渔，必将危及到国祚的安危。　　这时候右丞相隗状、左丞相王绾、御史大夫冯劫、驷车庶长公子豹四位上公大臣提出了一个折衷意见，暂时不做增赋加徭的考虑，先进行渡淮作战，假如渡淮作战顺利，渡江作战也万事俱备，那么‮央中‬就以完成统一大业为第一要务，下令增赋加徭，全力保证大军渡江作战，完成中土的统一。　　反之，假如渡淮作战不顺利，渡江作战更是困难重重，那么‮央中‬就必须改变统一战争的攻击策略，就必须开辟西南‮场战‬，然后对江东实施战略上的大包围，最后以南北夹击来完成对楚国的最后一击。　　也就是说，增赋加徭势在必行，这是形势所，统一大业所必须，但实施力度不一样。假如大军在渡淮之后马上渡江作战，在最短时间內完成统一大业，那增赋加徭的力度就不大；，反之，假如大军必须远征西南，必须以开辟西南‮场战‬来完成对楚国的攻击，那增赋加徭的力度就非常大。　　＝　　中枢大臣们旋即沉默。　　这不是因为四位上公大臣的一致意见份量沉重，而是因为这明显是一个陷阱，一个反击秦王政的陷阱。　　很明显，秦王政无意攻打江东，而武烈侯又一门心思要修筑直道发展北疆，那么无论功臣们如何努力，最终都会止步于大江北岸，既然如此，何不将计就计，让秦王政去远征西南？　　远征西南的成功率有多大？看看楚国就知道了。楚国几百年来有不少怀大志的君王都有过开辟西南、拓展疆土的想法，有的甚至付诸实施，但最终都以失败而告终。南岭是一道不可逾越的障碍，一条大渠改变不了现实，以今⽇大秦的国力和当前的形势，远征西南注定了要失败。　　南岭大渠的开凿是武烈侯设下的一个陷阱，而西南策略更是一个虚无缥缈的梦幻，偏偏秦王政就上了武烈侯的当，在走投无路的情况下，他竟然相信了武烈侯的西南策略，竟然要远征西南，试图以远征西南来拖延统一的进程，延缓功臣们对地方的控制，试图以开辟西南来增加咸宮的权威，打破眼前政治上的困局，这未免过于异想天开了。　　秦王政的决策一出，武烈侯和功臣们的矛盾骤然突出，武烈侯和豪门贵族迅速‮裂分‬，两者因为争夺‮央中‬财政势必要大打出手，而秦王政则可借此机会渔翁得利，调集‮央中‬财政去远征西南。但贵族们不想与武烈侯反目成仇。在他们的眼里，武烈侯和他们的目标都是分封诸侯，两者利益诉求一致，何必为了眼前的这点利益而大打出手，让秦王政渔翁得利？所以，⼲脆推动秦王政去远征西南。如此一来，秦王政和武烈侯为了争夺‮央中‬财政就要拔剑相向了，最后就算秦王政胜出了，武烈侯也必定从中阻挠，而江南控制在武烈侯手上，假如武烈侯出手阻挠，远征西南更是没有半分胜算。　　形势发展到那一步，秦王政就是搬石头砸自己的脚，最终必定以大败而结束，咸宮随即在政治上陷⼊全面的被动，可以想像，那时秦王政还拿什么来阻止功臣分封？　　退一步说，就算秦王政说服了武烈侯，这对兄弟联手合作，创造了奇迹，赢得了远征西南的胜利，但远征西南的‮大巨‬耗费将把大秦拖进崩溃的绝境。　　‮央中‬财政全面崩溃，秦王政拿什么统治王国？‮央中‬增赋加徭，国民不堪重负，必定引发叛，叛一起，功臣们率军戡，可以迅速增加对地方的控制力，同时也可以借助这一混形势对抗‮央中‬，拒绝‮央中‬的命令，在所控制地区实施“轻赋薄徭”以收买人心，于是也就形成了割据的事实。　　割据形成事实，‮央中‬失去对地方的控制，秦王政还能阻止分封？那时他若想维持大秦的统一，唯一的办法也就是分封功臣了。　　但这里面有个最大的变数，那就是武烈侯和北疆武力。　　秦王政之所以敢于实施此策，就是因为他掌控了武烈侯和北疆的命脉，他可以借助北疆的強大武力威慑功臣，假如武烈侯志不在一方诸侯，而是野心要取代秦王政，那变数就太大了，武烈侯完全可以利用形势，先与秦王政合作诛杀功臣，然后再反噬咸，篡位谋国。　　到了那一刻，秦王政固然是自取败亡，而功臣们也统统掉进了武烈侯的陷阱，最后秦王政和功臣们都成了武烈侯的口中食，为武烈侯做了“嫁⾐裳”⽩⽩把一个帝国拱手送给了武烈侯。　　变数始终是未知的，秦王政会防备武烈侯，而功臣们也会更加谨慎，但现在该做的事情还是要做。　　三天后，中枢大臣们一致通过了秦王政的决策。　　＝　　＝　　＝　ｗＷW.ｉＳJXｓ.ｃＯm